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公安部网络安全法 网络安全认证 数据安全认证

金沙大赌场---Mc_网络安全讯:

【本文为作者千钧棒向察网的独家投稿,百家号首发】

1月10日,公安部召开新闻发布会,通报最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》(以下简称《指导意见》)相关情况。

用法律保护警察的正当权益和维护法律的严肃性,遏制暴力抗法和袭警行为,是完全必要的,是非常及时的。

人民警察是和平时期民众的保护神和最可爱的人,有一句歌词是这样歌颂警察的:“金色盾牌热血铸就,危难之处显身手,显身手。”

2019年以来,190余名民警为社会安定、人民幸福献出生命。

2012年以来,2900余名民警为兑现“人民公安为人民”庄严承诺献出生命。

新中国成立以来,1.4万余名民警为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴献出生命。

警察队伍中之所以出现那么大的牺牲,是因为在特殊的国内外形势之下,暴力抗法和袭警的现象频频出现。

在新闻发布会上,公安部新闻发言人郭林介绍,公安部会同最高人民法院、最高人民检察院于2019年12月27日,以“两高一部”名义联合印发了《关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》,并于印发之日起正式施行。这是我国首部由“两高一部”联合出台的专门惩处袭警违法犯罪行为的规范性文件,对袭警犯罪的罪名适用、从重处罚暴力袭警的具体标准等作了明确、细化的规定。

《指导意见》明确,对民警人身直接实施撕咬、踢打、抱摔等直接攻击以及对民警正在使用的警用车辆、警械等警用装备进行打砸等破坏,间接对民警人身进行攻击的行为均属于暴力袭警行为,应当适用刑法关于袭警从重处罚的规定。对使用凶器、危险品、驾驶机动车袭警等手段恶劣;造成民警轻微伤、警用装备严重毁损、造成他人伤亡、公私财产损失、犯罪嫌疑人脱逃、毁灭证据等严重后果;多人袭警或袭击民警二人以上;具有同类前科等7类情形,酌情再作进一步从重处罚,且一般不得适用缓刑。规定对于驾车冲撞、拖拽民警以及抢夺、抢劫民警枪支,危害公共安全或民警人身安全的,依法适用以危险方法危害公共安全罪、抢劫枪支罪、抢夺枪支罪、故意杀人罪等重罪。

《指导意见》对民警非工作时间履行职务和非执行职务期间也进行了保护。据孙萍介绍,民警在非工作时间,依照《人民警察法》等法律履行职责的,应当视为执行职务。《指导意见》还规定,在民警非执行职务期间,因其执行职务的行为对其实施暴力袭击、拦截、恐吓等行为的定罪处罚原则,加大对民警的保护力度。

在某种特殊情况下,警察也成为了弱势群体,这是为什么呢?我们不妨通过回顾历史来分析这个问题。

提起警察,很多60岁以上的人都会想起电影《今天我休息》中知名演员仲星火扮演的民警马天民,其爱民、亲民的形象深入人心,成为人民警察的一个标志性形象。

而在经济社会发展的的过程中,出现了一些损害警察群体形象的现象,比如警察队伍良莠不齐,一些不合格的人通过各种渠道混进警察队伍,并且作风粗暴,或者是执法不规范,还有就是在特定时期,让警察通过罚款来创收,出现了变相的市场化执法,在某些地方,地方政府的领导人滥用警力为非法强拆助威和保驾,所有这些,在一定程度上造成了警民矛盾。

对此,有法律专家分析说,

【“当前,在警察队伍中,由于教育训练水平不够,执法业务水平有限,装备手段落后,加上腐朽思想的影响,警察执法活动中确实存在违法违纪的现象。对于这些警察违法违纪行为,人民群众都有责任进行监督,努力做到发现一起、检举一起、处理一起。国家和法律已经为人民的监督活动提供了基本的制度保障”。】

这位专家还分析说:

【“从整体上看,我国警察的权力不是过大的问题,而是不明确的问题,对警察权力的限制,只能依法进行。社会各界应当树立尊重警察、保护警察与监督警察这三种观念。尊重警察就是尊重国家权威;保护警察就是保护人民自己;监督警察就是监督国家公权力不被滥用。”】

据他介绍,各国在保护警察方面的规定有所不同。例如,在实行大陆法系的国家和地区,例如德国、日本、韩国和我国的台湾及澳门地区,虽然在刑法中规定有妨碍公务罪,但是都没有对袭警行为作出单独的规定。在英美法系国家中,如英国、美国、新加坡以及我国的香港地区,或在刑法等法律中规定有袭警罪,或在刑法的量刑指南中专门注明将袭警行为作为从重处罚的情节。暴力袭击和暴力威胁警察的案件频发,袭警已经成为当前社会关注的突出问题。袭警事件因其侵害对象(警察)身份的特殊性,故其较侵害其他一般公民事件会产生更为强烈的社会负面效应,更为重要的是其严重损害国家法律的尊严,具有严重的社会危害性。

由于警察作为国家机器,势必与执法对象产生直接的矛盾,这种矛盾在世界各国具有普遍性,而在中国,由于国内外敌对势力出于颠覆中国的社会主义制度的目的而故意煽动的仇警情绪,而又带有一定的特殊性。

这种特殊性在于,由于敌对势力利用了在经济社会发展过程中某些现象造成的社会矛盾,因此具有一定的欺骗性,容易煽动一些法制观念薄弱的人员暴力抗法。

敌对势力针对警察群体并非是因为与对其中某些个人的恩怨,而是因为人民警察作为人民民主专政的基石之一,是国内敌对势力搞颜色革命,制造社会动乱,颠覆社会主义制度的大障碍。所以他们就常常利用人民群众的对执法规范化和公权力受到法律约束的合理要求,在里面夹带私货,在国内掀起一波又一波的仇警逆流。

美国的警察每年打死成千的美国人,美国的媒体视而不见,却插手中国的司法,对中国国内的一些涉及警察的事件说三道四、指手画脚。有美国后台老板的撑腰,国内的自由派公知上蹿下跳,每当社会上发生涉及警察的事件,就会看到无良资本媒体和公知大V造谣惑众煽风点火的鬼影。凡是发生恶性案件,犯罪嫌疑人就肯定是家徒四壁,在家里很懂事,很孝顺,并且是家庭的经济来源和顶梁柱,家里有人在住院等等。每当面对暴力抗法,威胁到警察的生命安全,警察被迫开枪自卫,他们就出来鼓噪为什么不打腿。警察被歹徒杀害,他们又讥笑警察无能。甚至在微信群、QQ群里面公布有关警察的信息,煽动民众去电话骚扰、威胁警察,甚至是鼓动杀警察,甚至是鼓动杀警察的家人。平时,在网络上发表辱骂警察的言论,由于仇恨警察,以至于已经脱离武警序列的消防员也莫名其妙受到了他们的仇恨。

在国内敌对势力的煽动下,一些人无视法纪,以抗法为英雄行为,以至于抗法特别是暴力抗法频频发生,不但男性人员抗法,而且女性的抗法人员在增多,而且抗法的方式五花八门,抱孩子抗法、脱衣服抗法、拥吻警察抗法,扇耳光抗法,等等等等。

假如放任这种情况蔓延,香港的动乱和暴乱就是前车之鉴,一些没脑子的人被忽悠被收买充当炮灰,那些幕后操纵者在一边看热闹,而正常的社会生活秩序受到破坏,经济发展受到严重损害。而面对同样的社会动乱情况,在西方国家却是暴力镇压,尤其是在美国,凡是不服从警察的,直接灭你没商量。与此同时,西方的媒体却大肆歪曲事实,泼污香港的警察和中国内地的警察是“粗暴执法”,要求尊重暴徒的所谓的“人权自由民主”。有这种理由吗?

在国内的警民矛盾中,有几种矛盾错综复杂地交织在一起:

一是国内敌对势力与作为人民民主专政的基石之一的警察的矛盾;二是人民群众与个别警察的不规范的执法行为的矛盾;三是某些违法犯罪分子与警察的天然矛盾;四是部分民众在敌对势力的煽动下的存在违法行为又不服警察管理产生的矛盾。

而国内敌对势力利用第二种矛盾的客观存在打着“维权”的幌子,抓住所有由于第三第四种矛盾而产生的具体冲突,煽动仇警甚至是袭警,以达到动摇人民民主专政的基石之一的目的。他们曾经为此发表了大量的奇谈怪论,什么的“公检法由于都听政法委的,所以不是‘法治’”论,什么的“警察权力过大”论,在具体的操作上,利用所有的涉及警察的事件煽风点火,进而挑拨警察和政府的关系以及警民关系,退而把警察的手脚捆起来,不敢大胆执法,一方面可以为他们制造社会动乱扫清障碍,二来也可以造成社会治安恶化以后作为攻击政府的借口。在这个问题上,广大民众应该看清楚事情的本质和起因。正确区分和处理两类不同性质的矛盾

在这个问题上,敌对势力的煽风点火是“因”,暴力抗法和袭警是“果”。对于“果”,由于之前由于尚未有公检法三家高度一致的共识,在具体处理袭警案件的时候,往往不好处理,现在《指导意见》出台以后,有了维护警察合法权益的法律武器,就可以最大限度地减少让和平年代中最可爱的人流血又流泪的情况,最大限度地遏制袭警现象,一来维护法律的严肃性,二来让警察的血不白流。

我们从公安部公布的统计数据可以了解暴力袭警的严峻现状,值得引起全社会的高度重视。另外,袭警事件具有四大社会危害性——挑战了法治社会的基本理念、削弱了法律权威、降低了公众安全感、损害了警察形象。现在《指导意见》出台了,在法律上可以遏制袭警事件的发生,但是还需要广大民众擦亮眼睛,随时警惕和揭露国内敌对势力造谣惑众煽风点火,煽动仇警情绪的阴谋,这样才能从根本上为警察创造良好的执法社会环境,以维护社会的长治久安!

【千钧棒,察网专栏作家】

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